“ Yinchuan City国家健身实施计划”已由市政府研究和批准，现已发布。请仔细组织并实施。

Yinchuan市政府政府办公室

2017年2月20日

Yinchuan City国家健身实施计划

民族健身与人民的健康和幸福有关，是经济发展和社会进步的重要象征，也是建立中等繁荣社会的重要组成部分。为了进一步加速国家健身的发展，建立了一个与城市条件相符的国家健身系统，涵盖城市和农村地区，拥有完整的设施，是合理的组织，具有强大的指导和常规活动，并且努力根据《国家健身法规》（National Fitness Acruent）制定“国家健康城市”，并努力制定国家健身计划（2016-2020）的通知在发布国家健身实施计划（2016-2020）上的自治地区政府中”（宁宗班法[2016]第190号精神）是根据我们城市的实际情况制定的。

1。指导意识形态

充分实施中国共产党第18个国会大会的精神，以及第18个中央委员会的第三，第四，第五和第六次全体会议，彻底实施了总秘书习近平的一系列重要演讲的精神，并以“进行一系列重要演讲”，并以“进行”四个全面的“战略布局是增强人民身体健康和身心健康的总体指南，是实施国家健康战略，提高公共体育服务保证水平的目标，并努力在政府绩效中取得突破，在生态体育转型过程中，平衡服务，综合发展以及填补缺点。满足人民的运动需求，并为Yinchuan城市的全面经济和社会发展做出贡献。

2。目标和任务

（1）促进群众定期体育锻炼。不断创新国家健身活动的形式和方法，并指导和鼓励公民定期参加国家健身活动。公民的运动意识，健身知识和健身能力得到了显着提高，运动和健身已成为基本的生活方式。参加城市体育锻炼的人比例达到了80万以上。每周至少3次参加体育锻炼的人数至少为30分钟或更多，占总人口的35％以上（不包括学校的学生）。学生每天至少参加体育锻炼1小时，参加体育锻炼的老年人和残疾人的比例大大增加了。定期举办全国健身运动比赛和健身展示活动，包括不同层次，类型和人群的活动，以突出健身，参与性和乐趣，并创建一组国家健身品牌活动，并在大众中参与其中。所有县（城市）和地区确保他们每年组织和举行全面的全国体育会议（不少于5个活动），并进行4种以上的体育活动，并至少进行1次冰与雪运动每年的会议活动。

（2）加强国家的身体健身测量工作。加强国家的身体健康监测和指导工作，积极进行国家的身体健康监测，健身指导等，推荐健康和新兴的健身项目，并建立国家健身指数评估系统。积极执行体育锻炼标准并符合标准，建立互联网 +智能体育网络，促进现代信息技术的组合，例如移动互联网，云计算，大数据和具有国家健身的物联网，并改善场地预订，健身指导，运动分析以及身体健身监测，沟通和互动，活动参与和其他全面服务水平。促进“阳光运动”，全面发挥青年体育俱乐部和传统体育学校的作用，建立“青年运动活动中心”，改善青年公共体育服务系统，并进行定期的身体健身监测，以便学校的学生通常会见面“国家学生身体健康标准”》》的基本要求。通过国家身体健身测试的城市和农村人（不包括学生）的比例已达到90％以上。 100个国家身体健身监测站，通过PPP和其他手段覆盖整个城市；国家的身体健身监测点是在县（城市）和地区政府的体育场地和社区中建立的。

（3）改善公共体育设施的管理。扩大社区文化活动中心的规模和功能，并涵盖所有合格的公园，绿色空间，方形运动和健身设施以及健身径。确保该市的公共体育设施的覆盖率达到95％，村庄（社区）的覆盖率达到85％，城市的人均体育场地区域达到了2.5平方米以上。到2020年，将形成具有合理布局，相互互补性，广泛覆盖范围和强大普遍性的国家健身设施网络，即将实现“四个完整覆盖”，即：全面覆盖街道，社区，行政村庄的健身设施的全面覆盖范围以及乡镇农民的健身项目，全国健身监测站被县（城市）和地区完全覆盖，国家健身站已在乡镇和社区中完全覆盖。所有县（城市）和地区都取得了“四个”，即：1个生态体育场，1个体育馆，1个体育公园和1个国家健身中心，100％建造了15分钟的健身圈。公共体育场地的开放率已达到100％，符合开放条件的学校体育设施增加了他们开放的努力。

（4）注意社会体育讲师的培训。建立市政社会体育教师协会，以改善和创建管理机制和志愿服务系统。市政体育部每年都会训练200多名二级社会体育教练，而县（城市）和地区体育部门每年训练500多名第三级社会体育教练。到2020年，社会体育教练的总数将超过6,600，占该市注册人口总人口的3‰。组成了国家健身社会体育教练和志愿团队，由社会体育教练作为主体，并广泛参与杰出运动员，教练，体育科学和技术工作者，体育老师，体育学生和热情的人。

（5）加强城市的青年体育工作。促进“一所学校，一个特征”计划，实施了CPC中央委员会和国务院的“增强青年运动和增强青年身体意识的意见”，坚持“健康第一”的指导意识形态，并考虑增强学生的身体健康是学校教育的基本目标和重要评估内容。确保每个人都有一个项目，每个班级都有一个团队，并且学校都有自己的特征。每个学年将至少举行一次范围内的全面体育会议。每个学生将每年至少参加一次户外远足活动。通过探索自然教育主题，我们可以符合青少年的户外健身。 ，扩大您的视野和思想。学校的学生通常符合“国家学生身体健康标准”的基本要求，其中符合优秀标准的人的比例超过20％以上，并且学生的身体健康得到了显着提高。

（vi）提高少数民族体育水平。培养少数民族体育教师，社会体育教师和高级运动才能。在县（城市）和少数民族相对集中的地区，体育竞赛和展示具有出色种族运动的活动作为主要内容，以及与学校体育课程和课外活动的优秀种族运动有关的教学内容。为传统的少数民族运动建立培训基础，建立“传统少数民族运动的家乡”，并积极举办传统的少数民族运动会议。

（7）促进健身和休闲行业的供应方结构改革。提高健身和休闲行业发展的质量和效率，培养和扩展各种市场实体，丰富产品和服务的供应，促进健身和休闲行业的全面，健康和可持续发展群众的水平和多样化的健身和休闲需求，并增强幸福感和收获感。 ，在经济发展的新常态下，为扩大消费者需求，推动经济增长和改变发展模式提供强大的支持和持续动力。体育赛事广泛流行，高度关注，并且在足球，篮球，排球，乒乓球，羽毛球，网球，游泳，远足，跑步，骑自行车，国际象棋和卡片，台球，台球，钓鱼，运动舞蹈，另外，Square Dance等，还为公共服务供应提供更多投资，并指导体育游戏和俱乐部的专业化和专业发展。根据改善组织结构的建设，我们将增加政府的采购工作。我们将专注于“山区户外运动”项目作为主体的工业结构，我们将专注于促进山上户外运动，例如冰和雪运动，登山，登山，攀岩，皮划艇，远足，远足，露营，露营，方向越野，青年户外营地等，并建造山区户外运动场所和设施。在该项目方面，我们将提供政策支持，积极主张各种户外体育组织，并专注于开发各个层次和类型的山区户外体育赛事和活动；加强户外运动教练团队的建设，并积极促进和改善山区户外运动安全和紧急救援系统的建设；依靠海水和黄河之类的资源，为大海建立水上运动基地，发展帆船，划船，皮划艇，摩托艇，潜水，滑水，漂流以及其他水健身和休闲项目；继续进行汽车和摩托车运动，以促进露营地和青年户外营地的汽车；促进航空飞行训练营和俱乐部的发展，开发航空运动项目，例如运动飞机，热气球，滑行，飞机降落伞，轻型和小型无人飞机，航空型号等，以及建立大规模消费，作为核心供应系统航空运动和服务；促进时尚运动的健康发展，例如极限运动，电子竞技，围栏，马术主义等；促进传统的国家体育项目，并加强体育无形文化遗产的保护和发展。

（8）改善各种体育组织的建设。基层体育组织的数量一直在不断扩大，管理水平一直在不断提高。 2020年，市政一级的各种体育协会的数量达到40。积极促进基层体育组织的建设。所有县（城市），地区，乡镇（街道），村庄（社区）和行业都应建立相应的体育组织，以组建体育当局，体育协会，社交体育指导中心，体育协会，体育俱乐部，体育俱乐部，乡镇（街头）体育和体育运动和体育运动文化活动中心（站点），村庄（社区）文化活动中心（车站），健身活动中心，健身活动点等是标准化，有序和充满活力的社交国家健身组织。网络系统的覆盖率为80％。计划并建造200个标准化的大型健身站（点）。

（9）促进国家健身宣传和教育。充分利用新兴媒体，例如广播，电视，印刷媒体和互联网，以打开专栏并举办演讲；并大力促进公共服务广告，流行科学书籍和视听产品的国家健身，并提高公民的科学健身素养。在“国家健身日”，重大体育赛事，国家健身游戏和各种体育活动的帮助下，我们将加强宣传，报告并倡导健康的生活方式。

（10）扩大多样化的冬季运动。适应当地条件，科学计划和理性地计划我们城市各种冬季运动场所的建设和开发，基本上构成了大众冬季运动，足够的场地设施供应，丰富而丰富多彩的活动，全民普遍建立的领域体育组织，各行各业的广泛参与，冬季运动具有广泛的冬季运动模式，并具有深厚的文化。鼓励以各种方式建立季节性和临时的冰和雪场，并积极使用正方形，游乐场，公共绿色空间和其他人造冰滑冰场所来满足学校教学，课外活动以及社区居民需要休闲和娱乐。改善冰雪场地的周围设施，并创建一个冰和雪的特征城镇，融合运动，餐饮，娱乐，休闲和度假。在国内外，充分利用新技术，新材料和新工艺，以建造溜冰场，模拟的溜冰场，可拆卸的冰溜冰场和其他替代性冬季运动场所。鼓励冬季体育场地设施单元进行创新，以使人们受益，扩大服务项目，扩大公共服务范围，并在不同时期内免费向公众开放。大力进行冬季运动活动，以进入政府机构，部队，工厂和矿山，农村地区，社区和家庭，并不断满足不同群体参与冬季运动和健身的需求。

（11）指导健身消耗。鼓励和指导公民消费体育，支持和发展社会力量，以建立运动健身和休闲行业，并为各个团体提供多样化的健身服务需求。建立并改善公共体育和健身服务标准，并提高公共体育和健身服务的水平。

（12）促进国家健身法治的建设。深入执行“中华人民共和国体育法”，“国家健身法规”，“公共文化和体育设施法规”和“社会体育教师管理措施”的法律和法规，并有效地保护了权利和利益公民参加体育和健身。建立用于整体计划，政策指导，组织协调和服务提供的机制，加强执法，监督和检查，并加强对国家健身的长期管理。全面发挥全国人民代表大会和CPPCC的监督角色，并增加执法检查和“国家健身法规”的执法检查和实施过程的绩效评估和过程管理。

3.保证措施

（1）加强组织领导。作为领先的部门，市政体育和旅游局应与相关部门和县（城市）和地区政府合作，共同做这项工作。作为协调局，市政国家健身领先的小组办公室负责监督和协调所有相关部门和县（城市）和城市地区的该计划的实施。所有县（城市）和地区政府都应建立一个国家健身领导小组，为其地区制定国家健身计划，研究和制定国家健身的公共服务保证政策，并将国家健身工作纳入经济和社会发展计划。建立激励机制，并将国家健身工作作为各种评估和赞扬活动的重要指标，例如精神文明建设和社会承诺发展评估系统。所有县（城市），地区，相关部门和行业体育协会都应尽力而为，履行职责，采取有效的措施，并认真地执行该实施计划。

（2）增加投资。所有县（城市），地区政府和相关部门应按照“国家健身法规”的规定在同一水平上包括国家健身所需的资金，并逐渐增加对国家健身企业的投资国民经济的发展。加强对基础设施建设和重大国家健身活动的投资，确保群众的人均体育基金以3元的标准分配，并逐年增加投资。建立多元化的筹款机制，优化投资和融资指导政策，并促进实施各种优惠政策，例如财务和税收。我们必须采用政府采购，政策支持和其他方法，并按照“政府基金指导和面向市场的运营”的新开发模型，制定和改进政府购买公共健身服务的目录，方法和实施规则全部，增加基层健身组织和健身竞赛。事件的购买比例。积极吸引社会资金来投资于国家健身公共服务系统的建设，并为体育场地实施各种国家税收政策。

（iii）整合体育资源。所有县（城市）和地区政府应根据《国家使用土地使用配额指标指标》规定，将城市和农村公共体育健身设施建设到体育设施特殊计划和土地使用总体计划。住房和建筑部的新住宅区应根据该国建造。相关的住宅规划和设计标准应用于建立满足生态要求的体育和健身设施；内置的运动和健身设施不得用于其他目的。进一步增加了中小型，专业和高度适用的体育场地设施的构建。充分利用公园，公共绿色空间，正方形等，以建造小型多样的多功能运动和健身设施，例如篮球，足球，乒乓球，羽毛球，健身路线和健身路径。对于风景秀丽的景点，乡村公园和有条件的绿色空间，应计划为拥有生态运动旅游服务的年轻人提供户外营地。学校体育场地逐渐向公民开放，政府机构，企业和机构应为建立体育和健身设施创造条件，以创造供员工参与体育和健身的条件。

（iv）严格的访问标准。进一步加强对高风险体育业务活动的监督，并根据法律确定高风险体育商业活动的获取条件，技术要求和服务规范。实施体育服务质量认证系统，并有效地实施各种国家强制性体育标准。加快体育行业中独特的职业技能的培训和评估，在全市体育商业场所中充分实施体育行业的专业资格证书就业系统，并提高服务意识和体育服务从业者的专业水平。

（v）加强评估和评估。根据相关的国家评估标准，将检查和指导和全面评估该计划的实施。有必要进行定期的第三方评估和社会满意度调查，以解决国家健身事业的年度实施结果。各级金融部门应通过专家审查或委托第三方审查对关键项目进行绩效评估，并应进行评估结果和部门。链接预算以加强评估结果的应用。在第13五年计划结束时，Yinchuan国家健身领导小组组织了一个特别评估团队，对每个县（城市）和地区的实施进行全面评估。所有县（城市）和地区政府，市政府的相关部门以及各种行业体育协会应履行其职责，创新的工作方法，实施政策保证，将本计划的实施纳入日常工作计划，并采取有效的措施，以确保确保所有工作的实施。